Họ và tên nghiên cứu sinh: NGUYỄN NGỌC CHUNG Tên đề tài luận án: Kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Chuyên ngành đào tạo: Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Mã số: 9.86.01.13 Tập thể người hướng dẫn khoa học: - Hướng dẫn 1: PGS.TS Lê Quang Bốn - Hướng dẫn 2: PGS.TS Hoàng Ngọc Hải Tên cơ sở đào tạo: Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy. I. MỤC ĐÍCH VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 1. Mục đích nghiên cứu Góp phần bổ sung, hoàn thiện lý luận kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. 2. Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. II. CÁC PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐÃ SỬ DỤNG 1. Phương pháp nghiên cứu tài liệu; 2. Phương pháp thống kê, so sánh; 3. Phương pháp phân tích, tổng hợp; 4. Phương pháp chuyên gia; 5. Phương pháp khảo sát thực tiễn; 6. Phương pháp nghiên cứu điển hình; 7. Phương pháp dự báo khoa học. III. CÁC KẾT QUẢ CHÍNH VÀ KẾT LUẬN 1. Luận án đã khái quát được tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH thông qua một số kết quả nghiên cứu đã công bố của các công trình luận án tiến sĩ, sách chuyên khảo, giáo trình, kỷ yếu hội thảo khoa học trong và ngoài nước. Thông qua đó, rút ra những nhận xét chung và xác định được những vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu, giải quyết đáp ứng yêu cầu kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH trong tình hình hiện nay. 2. Luận án đã làm rõ những vấn đề lý luận kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; trong đó đã xây dựng khái niệm nhà cao tầng; chỉ ra và phân tích các đặc điểm nhà cao tầng liên quan đến PCCC; làm rõ các yêu cầu, điều kiện an toàn về PCCC của nhà cao tầng. Cùng với đó, luận án đã xây dựng khái niệm kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH cũng như chỉ ra các đặc điểm kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; hệ thống hóa cơ sở pháp lý kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; phân tích cụ thể nội dung, hình thức, phương pháp, phương tiện, thủ tục cũng như quan hệ phối hợp trong kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH. 3. Luận án đã phân tích có hệ thống các đặc điểm có liên quan đến kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH trên các khía cạnh như tình hình xây dựng, phát triển nhà cao tầng; tình hình cháy, nổ tại các nhà cao tầng; tình hình tổ chức lực lượng và trang bị phương tiện của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH trong kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng. Bằng việc khảo sát, phân tích, luận án đã chỉ ra kết quả đạt được, những hạn chế, thiếu sót trong việc thực hiện kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; cùng với đó chỉ ra những nguyên nhân của hạn chế, thiếu sót trong kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH. 4. Luận án tiến hành phân tích, đánh giá đưa ra dự báo tình hình trong kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH trong thời gian tới; Đề xuất 07 nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH. IV. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN - Luận án đã hệ thống, phân tích và làm rõ được những vấn đề lý luận kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH. Có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong công tác nghiên cứu, học tập tại các trường Công an nhân dân nói chung và Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy nói riêng. - Luận án là tài liệu để lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH các cấp tham khảo, lựa chọn nội dung phù hợp với tình hình cụ thể từng giai đoạn, từng địa phương để tham mưu cho lãnh đạo các cấp ban hành chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về PCCC phù hợp tình hình thực tế, phối hợp xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan đến kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH đối với nhà cao tầng theo chức năng của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH.

SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM

Independence – Freedom – Happiness

THESIS EXTRACT Thesis title: Inspect and sanction administrative violations in fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police force. Major: Fire and rescue Code: 9.86.01.13 Name of PhD student: Nguyen Ngoc Chung Name of supervisors:    Associate Professor, Dr. Le Quang Bon - Associate Professor, Dr. Hoang Ngoc Hai Educational institution: University of Fire Prevention and Fighting, Ministry of Public Security I. PURPOSES AND RESEARCH SUBJECTS OF THE THESIS 1. Research purposes Contribute to supplementing and perfecting the theory of inspection and sanctioning of administrative violations in fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police force; assess the current situation and propose solutions to improve the effectiveness of inspection and sanctioning of administrative violations in fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police force. 2. Research objects Research on theoretical and practical issues of inspection and sanctioning of administrative violations in fire and rescue of high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police force. II. RESEARCH METHODS 1. Document research method; 2. Statistical and comparative method; 3. Analysis and synthesis method; 4. Expert method; 5. Practical survey method; 6. Typical research method; 7. Scientific forecasting method. III. MAIN RESULTS AND CONCLUSION 1. The thesis has outlined the overall research situation related to inspection and sanctioning of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police Force through a number of published research results of doctoral theses, monographs, textbooks, and proceedings of domestic and foreign scientific conferences. Thereby, general conclusions are drawn and the issues that the thesis needs to focus on researching and solving to meet the requirements of inspection and sanctioning of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police Force in the current situation. 2. The thesis has clarified theoretical issues of inspection and sanctioning of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police Force; in which the concept of high-rise buildings has been developed; pointing out and analyzing the characteristics of high-rise buildings related to fire prevention and fighting; clarifying the requirements and safety conditions of fire prevention and fighting for high-rise buildings. Along with that, the thesis has developed the concept of inspection and sanctioning of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police force as well as pointing out the characteristics of inspection and sanctioning of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police force; systematizing the legal basis for inspection and sanctioning of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police force; specifically analyzing the content, form, method, means, procedures as well as coordination relationships in inspection and sanctioning of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police force. 3. The thesis systematically analyzed the characteristics related to inspection and sanctioning of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police force in aspects such as the situation of construction and development of high-rise buildings; the situation of fire and explosion in high-rise buildings; the situation of force organization and equipment of the Fire and Rescue Police force in inspection and sanctioning of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings. Through survey and analysis, the thesis has pointed out the achieved results, limitations and shortcomings in the implementation of inspection and sanctioning of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police force; along with that, it pointed out the causes of limitations and shortcomings in inspection and sanctioning of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police force. 4. The thesis analyzes, evaluates and forecasts the situation in inspection and handling of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police force in the coming time; Proposes 07 groups of solutions to improve the effectiveness of inspection and handling of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police force. IV. SCIENTIFIC AND PRACTICAL SIGNIFICANCE - The thesis has systematized, analyzed and clarified theoretical issues of inspection and sanctioning of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police Force. It can be used as a reference document in research and study at People's Police schools in general and the University of Fire Prevention and Fighting in particular. - The thesis is a document for the Fire and Rescue Police force at all levels to refer to, select content suitable to the specific situation of each period and each locality to advise leaders at all levels to issue policies and legal documents on fire and rescue in accordance with the actual situation, coordinate in developing standards and technical regulations related to inspection and sanctioning of administrative violations of fire and rescue for high-rise buildings according to the functions of the Fire and Rescue Police force.