Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Chính phủ trình Quốc hội dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Trong đó có một số nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Việc sửa đổi, bổ sung này là cần thiết, có đầy đủ cơ sở chỉnh trị, pháp lý và thực tiễn, cụ thể: (1) Về cơ sở chính trị, pháp lý, căn cứ vào các Nghị quyết số 27-NQ/TW; Nghị quyết số 57-NQ/TW; Nghị quyết số 66-NQ/TW; Kết luận số 195-KL/TW; Kết luận số 18-KL/TW; Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP; Nghị quyết số 11/2026/UBTVQH16… (2) Về cơ sở thực tiễn, thời gian qua, việc thi hành Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần bảo vệ tính mạng, sức khỏe con người, tài sản của cơ quan, tổ chức, cá nhân, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai thi hành cho thấy, một số quy định của luật còn rườm rà, vẫn còn mất nhiều thời gian, chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới phương thức quản lý trong tình hình mới, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh để tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp. Hiện nay, Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ quy định nhiều thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh và trình tự quản lý; tuy nhiên, qua quá trình tổ chức thi hành cho thấy, một số quy định của Luật không còn phù hợp với yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số và thực tiễn quản lý nhà nước, cụ thể như sau: về thẩm quyền thu hồi vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ và các loại giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ, để giảm thủ tục, thời gian đi lại, chi phí tuân thủ pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp thì cần thiết phân cấp thẩm quyền toàn bộ hoạt động thu hồi cho Công an cấp tỉnh, trực tiếp là Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội thực hiện; về thành phần hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính, sửa đổi theo hướng cắt giảm, đơn giản hóa thành phần hồ sơ trang bị vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và phù hợp với yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số; về thời gian giải quyết thủ tục hành chính, sửa đổi theo hướng rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời bổ sung hình thức nộp hồ sơ qua Ứng dụng định danh quốc gia để bảo đảm thống nhất, đồng bộ trong quá trình tổ chức thực hiện; về kinh doanh công cụ hỗ trợ là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự, tiếp tục nghiên cứu để bãi bỏ thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ, chỉ thực hiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; đồng thời sửa đổi, bổ sung khoản 2, khoản 4 Điều 9 và điểm đ khoản 2 Điều 49 của Luật để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Từ những phân tích nêu trên cho thấy, việc sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ là cần thiết để góp phần: Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong giải quyết thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân, giảm thời gian, chi phí đi lại và chi phí tuân thủ pháp luật; cắt giảm, đơn giản hóa thành phần hồ sơ, điều kiện đầu tư kinh doanh và thời gian giải quyết thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; đẩy mạnh chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm thống nhất trong việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thông qua Công dịch vụ công quốc gia và Ứng dụng định danh quốc gia, giảm sử dụng hồ sơ giấy và nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm quản lý chặt chẽ đối vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, đồng thời khắc phục các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thi hành Luật.

Theo đó, những nội dung sửa đổi, bổ sung của dự thảo Luật, bao gồm: Sửa đổi, bổ sung 14 điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ quy định tại: Khoản 2 và khoản 4 Điều 9; điểm b, điểm c khoản 1 và khoản 2 Điều 10; khoản 1 Điều 20; khoản 1 Điều 25; điểm b khoản 4 Điều 34; khoản 2 Điều 37; điểm đ khoản 1 Điều 39; điểm b khoản 3 Điều 41; khoản 5 Điều 45; khoản 3 Điều 46; điểm c khoản 3 Điều 47; điểm đ khoản 2 Điều 49; Điều 50; điểm a khoản 1 Điều 53 của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Nội dung sửa đổi, bổ sung nhằm phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh để bảo đảm phù hợp với mục 1, điểm A mục 2, điểm A mục 3 phụ lục I.1 và điểm A mục 1, điểm C tiểu mục 2.2 mục 2 phụ lục I.2 ban hành kèm theo Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP ngày 18/5/2026 của Chính phủ phân quyền, cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, cụ thể:

(1) Phân cấp thẩm quyền thu hồi vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ và giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ trong phạm vi quản lý của Bộ Công an cho cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công an quy định. Theo đó, nội dung này sẽ được quy định tại Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an; trong đó, phân cấp cho Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội thực hiện toàn diện nội dung này.

(2) Bãi bỏ thủ tục cấp, cấp lại, thụ hồi giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ.

(3) Bỏ nội dung quy định tại điểm b khoản 2 Điều 9 để phù hợp với quy định không thực hiện thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ và quy định về văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy tại điểm đ khoản 1 Điều 39 để phù hợp với dự thảo Luật khi bỏ quy định kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy tại Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ hiện hành.

(4) Bỏ thực hiện quy định về điều kiện chỉ được kinh doanh công cụ hỗ trợ theo giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ của tổ chức, doanh nghiệp.

(5) Đơn giản hóa thành phần hồ sơ thủ tục trang bị vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao, công cụ hỗ trợ.

(6) Quy định cụ thể, rõ ràng hơn về hồ sơ thủ tục cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp.

(7) Cắt giảm thời gian cấp, cấp lại, cấp Điều chỉnh giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ và giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ.

Để bảo đảm triển khai thi hành sau khi được Quốc hội thông qua, Chính phủ sẽ chỉ đạo Bộ Công an phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng dẫn việc triển khai thi hành Luật; tổ chức tập huấn, kiểm tra, theo dõi thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật và các công việc cần thiết khác có liên quan./.

Hương Loan (Khoa Nghiệp vụ cơ bản)